12 月 4 日,川普政府发布最新政策更新:针对庇护、难民、暂缓遣返、T/U 签证持有人,以及依据《移民法 INA 245》递交 I-485 进行身份调整的申请者,其工作许可(EAD)最长有效期将从 5 年 “回调”至 18 个月。此调整同时适用于首次申请与续签申请。新规自 12 月 5 日起正式生效,影响所有在当天及其之后提交的 I-765 申请,也包括目前仍处于等待审理阶段的案件。
这意味着拜登时代曾短暂实施的“五年期工作卡”正式画上句号。
USCIS 在 12 月 4 日发布的公告中明确指出:EAD 最长有效期统一由 5 年缩短至 18 个月,适用于以下类别的初次及续签申请:
• 已获准入境的难民(refugees);
• 一获得庇护(asylees)的外国人;
• 获得撤销遣返/驱逐(withholding of removal)的外国人;
• 正在申请庇护或撤销遣返(pending asylum/withholding)的外国人;
• 依据《移民法 INA 245》递交 I-485 调整身份者;
• 已提交取消遣返(Cancellation of Removal)或《尼加拉瓜调整和中美洲救济法案》(NACARA)申请的外国人。
该政策从 2025 年 12 月 5日起正式生效,即该日起新递交或正在审理中的 I-765都将只有18个月有效期。
除了整体回调至18个月,USCIS 还依据 2025 年 7 月 4 日签署的 H.R.1《One Big Beautiful Bill Act》,对特定人群实施更为严格的 EAD 时限管理。这些类别的 EAD 最长为 1 年(或更短):
• 被假释入境的难民(Refugee Parolee);
• 获得临时保护身份(TPS)的外国人;
• 一般假释(Parole)入境者;
• TPS申请待决中的外国人;
• 创业者假释( Entrepreneur Parole)受益人的配偶。
有效期计算方式:“1 年有效期 ”或 “假释/ TPS授权期限到期日 ”两者中取其较短者。适用于所有 2025 年 7 月 22 日及之后递交或审理中的 I-765。
新规的核心是加强审查、提高监管密度,但并未触碰“双递交”制度的法律基础,也未改变其资格认定标准。因此,对于EB-5职业移民类别申请人而言,流程依然保持不变,不影响EB-5项目的I-526E和 I-485双递交(concurrent filing)。但是EB-5新申请人的工卡有效期将只有18个月。
AP 目前仍维持 5 年有效期,但未来时间可能缩短。新规新增了 1,000 美元的 AP 申请费用;按规定 C09(身份调整)类别应当豁免,但由于系统无法自动识别豁免状态,许多申请人在入境时被误导至二次检查(secondary inspection),等待时间往往长达 3–4 小时。因此,申请人务必随身携带AOS( I-485) 收据,以备查验。
美国日前刚宣布暂停19国移民申请,移民政策进一步收紧。在当前政策环境下,抓紧时间办理EB-5 新投资移民、及时递交申请,锁定 “祖父条款” 权益,可避免未来政策变动带来的限制。
只要在2026年10月前完成EB-5申请递交,即便未来特朗普政府推出更严格的投资门槛(如效仿"金卡"项目提高投资额),或修改TEA(目标就业区)认定标准,申请人仍可按当前80万美元(乡村/高失业区)的最低投资额、现行审批规则推进流程。鉴于美国移民政策近来持续收紧,尽早递交会更稳妥。
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美国国会于2022年3月11日通过了《EB-5改革与诚信法案》(EB-5 Reformand Integrity Act of 2022,以下简称“EB-5新法案”),正式重启EB-5区域中心移民计划。这次EB-5新法案被重新授权至2027年9月30日。
新EB-5投资移民优势在于以下特定地区的项目将享受美国绿卡签证预留的快速绿卡:
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申请条件
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