2025年10月1日起，美国政府近七年来首次关门，也是川普在担任美国总统期间的第三次政府停摆。
对于生活在美国的大多数普通民众来说，联邦政府停摆并不会严重影响大家的日常工作生活。关门期间，政府部门继续开展必要工作，非必要工作将被暂停，联邦雇员的工资会暂停发放，许多工作人员将被迫暂时休假，直到国会通过新的拨款。
那么移民相关业务会不会停？结合政策要求，不同联邦机构的业务受影响情况如下：
美国移民局：大部分业务照常
美国移民局USCIS 是少数 “自给自足” 的联邦机构 —— 其运营资金主要来自申请人缴纳的各类费用，不依赖国会年度拨款。这意味着，即便政府停摆，绝大部分移民申请的审理、面试安排、预约流程仍会正常推进，申请人无需过度担忧。
不过，以下 4 类少数项目会受到影响，相关申请人需留意：
• EB-5 区域中心项目：该项目与联邦预算挂钩，若停摆未能及时通过预算案，区域中心投资移民将暂时中止，直到国会批准新一轮预算，即可恢复。
负责审理I-526E（投资申请）、I-485（身份调整）等表格的美国公民及移民服务局（USCIS），主要依靠申请者支付的费用运营，而非国会拨款 。因此，即使政府关门，其核心的审批业务也会继续运作 。
• E-Verify 雇主认证：作为联邦统一拨款支持的系统，停摆期间将暂停服务。
• Conrad 30 J-1 医生项目：虽不完全关停，但将影响申请人赴美时间。
• 非神职宗教工作者签证项目：同样会受到波及。
与 USCIS 不同，劳工部完全依赖联邦拨款运作。一旦政府停摆，其下属的外籍劳工认证办公室（OFLC）业务将全面暂停，包括三类核心申请：
• 劳工条件申请（LCA）；
• 现行工资标准（PWD）；
• 永久劳工证（PERM）申请。
对此，EB-5 投资移民申请人无需陷入过度焦虑。政府停摆的影响仅停留在审理进度层面，并不会波及签证名额本身。一旦国会通过预算案，美国移民局（USCIS）便会迅速重启正常的处理流程。
除了美国政府关门，美国国会近日提出的 《H-1B 和 L-1 签证改革法案》也备受关注，该提案旨在彻底废除抽签机制，改用 学历+薪资 双重优先排序，让签证分配从“拼运气”走向“拼实力”，并将申请优先级将按层级明确区分：
1、首先是高学历和科技人才
在美国高校获得科学、技术、工程、数学（STEM）领域硕士或博士学位的申请人，直接锁定最高优先级，相当于拿到 “绿色通道”。
2、其次高薪资人群
雇主承诺支付 “职业技能 4 级” median 工资（基于最新《职业就业统计调查》数据）的申请，优先级紧随其后，体现 “高价值人才优先” 逻辑。
3、再次是对于普通高学历
在美国高校获得非 STEM 领域硕士学位、STEM 领域学士学位、非 STEM 领域学士学位的申请人，依次占据第三至第五优先级，本土教育背景优势被放大。
4、对稀缺类或表现良好者给到优惠待遇
从事美国劳工部 “Schedule A 第一组” 职业（即美国本土人才稀缺的工种）的申请人，以及符合 “良好企业公民” 标准的雇主（如已加入 E-Verify 系统、近 5 年无移民或劳工法违规记录、H-1B 申请获批率超 90% 等）提交的申请，分别位列第六、第七优先级。
值得注意的是，国土安全部（DHS）近期也发布了一份草案，建议修改 H-1B 配额抽签规则，倾向于优先选择高薪申请人。而该新法案不仅与其相呼应，而且还进一步强调了“美国本土教育 + 高工资”的双重标准。
关于L-1签证，新法案要求加强审查，赋予劳工部和 DHS 更大权力进行审计、调查，并索要与 L-1 申请相关的资料。对工资违规、虚假陈述、滥用签证的处罚力度也将加大。尤其是针对“新办公室”的 L-1 申请（公司在美国设立新分支时），法案提出更严格要求的同时还对新办公室 L-1 员工的停留时间设限。
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美国国会于2022年3月11日通过了《EB-5改革与诚信法案》(EB-5 Reformand Integrity Act of 2022，以下简称“EB-5新法案”)，正式重启EB-5区域中心移民计划。这次EB-5新法案被重新授权至2027年9月30日。
新EB-5投资移民优势在于以下特定地区的项目将享受美国绿卡签证预留的快速绿卡：
• 农村地区项目， 每年2000张绿卡预留，约满足800个家庭绿卡申请
• 高失业率地区项目，每年1000张绿卡预留，约满足400个家庭绿卡申请
• 基础设施项目，每年200张绿卡预留，约满足80个家庭绿卡申请
申请条件
I类：投资105万美元
II类：投资80万美元到TEA地区（目标就业区），每财年享受3200个签证预留（2000张乡村+1000张城市高失业区+200张基建）。
美国政府关门！H-1B 和 L-1 签证也将收紧？
