2024年7月16日,美国移民局USCIS正式更新出台EB-5新政审案手册(Policy Manual),明确了对于违规区域中心的处罚,以及针对投资人的保护政策。
依据新法案,移民局的监管对象,不但包括区域中心,也包括了相关个人、私募基金运营和投资项目运营。
监管要求除了提交更加详尽的年度报告之外,还包括提交区域中心/基金/项目管理人员报告、每5年的上门审计、缴纳诚信基金等。面对违规情况的处罚对象也不单单是区域中心,也包括了基金和相关个人。
本次审案手册的更新主要聚焦在对EB-5参与机构、区域中心的严格监管以及具体处罚措施,违规运营将受到罚款、暂停营业许可、终止营业、甚至永久禁止参与移民政策等严厉惩罚。监测违规重点总结如下:
➢ 抗拒审计、未缴诚信费、未交年度报告;
➢ 损害国家利益、欺诈或误导;
➢ 区域中心或者管理人涉及刑事犯罪;
➢ 金融欺诈、金融犯罪、涉及挪用资金、骗局、电汇欺诈;
➢ 伪造就业创造岗位、经济报告造假;
➢ 故意歪曲所提供的信息或故意省略所需信息;
➢ 篡改或伪造的文件。
与此同时,新法规也强调了对EB-5投资人的保护,特别针对因受区域中心或者基金违规被关停而被牵连的EB-5投资人而言,旧法下他们被迫撤销移民资格,但是新法下无辜的EB-5投资人可以继续保留移民资格。
明显可见,EB-5新法无论从政策角度,还是政府角度,投资安全性和监管保护机制都比旧法更加提升并可靠。此外还有以下优势
“无排期”受青睐
美国EB-5新法案每个财年预留3,200张签证名额给三类项目的EB-5投资人:
• 乡村地区项目预留签证20%,共2,000张签证
• 城市高失业率地区项目预留签证10%,共1,000张签证
• 基建项目预留签证2%,共200张签证
目前三类预留签证项目都无排期!申请人只要投资80万美元,提交申请即可受理,直接超车。
I-526和I-485同时递交
美国EB-5新法案允许满足一定条件的投资人在I-526申请递交的同时递交I-485身份调整。同时,在递交I-485申请时,申请人还可申请旅行许可I-131和工作许可I-765。
批准之后可以在美国自由工作以及进出,申请人及配偶可以合法工作,子女可以就读当地的公立学校, 还可申请当地州政府的医疗保险, 享受美国居民大部分的生活便利。
EB-5投资期缩短至2年
美国新法EB-5投资期缩短至2年。两年的起点为80万美金投资款全部进入到EB5基金托管账户并收到投资确认函。
两年的终点指:
• 已经进入EB-5基金时长达到两年;
• EB-5基金已经放款给项目公司使用并创造了10个就业岗位。
移民局在问答中同时说明,如果完成两年投资期时,I-526或者I-526E还没有被审理,仍然可以还款,并不影响I-526或I-526E的批准。
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美国EB-5移民
EB-5新法案项目优势
• 为城市项目、乡村地区和基建项目预设了占总名额32%的签证预留机制,且目前不受排期限制
• 人在美国持有合法身份停留3个月可同时递交I-526和I-485,可提前赴美国生活、学习和工作,并享受绿卡福利待遇
• 投资额80万美元,全家一步到位拿绿卡
• 申请条件宽松,投资门槛低,无年龄、学历、经商经验、英语能力等硬性要求;
• 无移民监,申请人单次离开美国不超过半年,便可维持绿卡的有效性;可自由选择居住地
• 子女享免费中小学公立教育福利,名牌大学录取率高
申请条件
1. 申请人须年满18周岁,其配偶及未满21岁的未婚子女可随同申请
2. 申请人须投资80万美金于TEA区域(即乡村地区或城市高失业率区)或105万美金至非TEA区域
3. 向移民局证明投资款的合法来源
4. 无传染性疾病
5. 无犯罪记录
办理流程
1. 文件准备:全套申请文件准备,律师审核
2. 投资冻结:投资款于监管银行进行冻结
3. 递交申请:向美移民局递交全套申请文件(人在美国持有合法身份停留3个月可同时递交I-526和I-485)
4. 收到档案号:收到美国移民局的档案编号
5. 核准审批:获移民局核准,如未核准,退回全部投资款给申请人
6. NVC签证审理:档案转至国家签证中心NVC,当有签证配额可用时,NVC进行签证审理
7. 面试&核发签证:根据NVC面试通知到美国广州领事馆面谈核发全家移民签证
8. 获临时绿卡:移民签证有效期内全家登录美国,获取美国有条件绿卡
9. 获永久绿卡:快满两年之前的3个月,也就是第21个月,提交I-829申请,核发全家永久绿卡
10. 返还投资款:投资期满且I-829获批,投资款返还给移民申请人